Страны антигитлеровской коалиции: Англия и США


"Кличет Гитлер Риббентропа,
Кличет Геббельса к себе:
– Я хочу, чтоб вся Европа
Поддержала нас в борьбе!"

С. Маршак

Союзники по антигитлеровской коалиции

Мировой экономический кризис

Демонстрация безработных в Канаде

Короткий период относительной экономической стабильности и благополучия сменился в 1929 году кризисом. Кризисы в экономическом развитии промышленных стран случались в среднем каждые 10 лет. Но кризис, начавшийся в 1929 году, оказался во многих отношениях и, прежде всего, по своей глубине уникальным. Промышленное производство не просто сократилось, оно было отброшено к уровню начала века. Столь значительное сокращение производства вызвало резкий рост безработицы: число безработных приблизилось к 30 миллионам, что составило от 1/5 до 1/3 рабочей силы. Вторая особенность кризиса – его масштаб. Он стал глобальным. Третья особенность кризиса – его продолжительность. Он начался в 1929 году, и продолжался до 1932 года.

Но и после того, как спад прекратился и в 1933 году появились признаки оживления, экономика вплоть до начала Второй мировой войны так и не достигла прежнего уровня развития. Ни один кризис не порождал столь масштабных экономических последствий. Неслучайно кризис 30-х годов вошел в историю как Великая депрессия.

Рыночная экономика развивается циклически. Подъем сменяется спадом, кризисом, кризис, в свою очередь, – оживлением, последнее – подъемом и так далее. Кризис можно сделать менее болезненным, но избежать его было невозможно в условиях рыночного хозяйства. Почему данный кризис оказался таким глубоким и длительным? В значительной мере это было следствием удара, нанесенного мировому хозяйству войной и действиями держав-победительниц после нее. Традиционные хозяйственные связи были нарушены, мировая экономика была перегружена долговыми обязательствами.

Война породила беспрецедентный рост американской экономики и превратила США в мирового кредитора. Вся мировая экономика стала зависеть от благополучия американской экономики, но именно оно оказалось весьма хрупким. В 20-е годы американская промышленность, растущая как на дрожжах, перешла на технологии массового производства, основанные на использовании поточных методов, конвейера. Но потребление отнюдь не стало массовым.

Распределение национального дохода было крайне неравномерным. Зарплата едва выросла, а прибыли корпораций утроились. Богачи стали богаче, покупали роскошные особняки, лимузины и яхты, но они не могли заменить массового потребителя. Крайне неустойчивой оказалась и финансовая система США. На Нью-Йоркской фондовой бирже – крупнейшей в мире – воцарилась в 20-е годы невиданная горячка: повышение курса акций в течение нескольких лет привлекло на рынок ценных бумаг громадные капиталы.

Все стремились купить акции лишь для того, чтобы затем их перепродать. Когда же этот спекулятивный бум достиг своего предела, началось обвальное падение. В "черный вторник" 29 октября 1929 года падение курсов акций обернулось потерей 10 миллиардов долларов. С этого момента зашаталась вся финансовая система США, а с ней и финансы остального мира. Американские банки прекратили выдачу кредитов европейцам, Германия перестала платить репарации, Англия и Франция – долги. Банки становились неплатежеспособными, прекращали денежные операции. Денег в обращении становилось все меньше, а экономическая активность – все ниже.

Обвал на Нью-Йоркской фондовой бирже

Правительства западных стран оказались совершенно не подготовленными к такому развитию событий, т.к. в обществе господствовало представление о том, что вмешательство государства в естественный ход событий не нужно и даже пагубно для экономики. Кризис ударил и по государственным финансам: налоговые поступления стали сокращаться, появился дефицит бюджета. Все правительства начали дружно сокращать расходы, увольняя служащих, экономя на социальных затратах. Эти действия усугубляли кризис.

Кризис был мировым, и было бы естественно, если правительства попытались бы скоординировать свои действия. Однако произошло как раз наоборот – каждое государство, стремясь отгородиться от этого бедствия на свой страх и риск, возводило новые таможенные барьеры. В итоге мировая торговля упала втрое, усугубив перепроизводство в каждой из стран.

Кризис такой глубины и длительности не мог не вызвать тяжелейших социальных последствий. Безработица стала массовой и длительной. Пособия по безработице выплачивались лишь в немногих странах. Основная масса потерявших работу, исчерпав сбережения, вскоре оказалась без средств к существованию. Благотворительные организации, созданные для оказания помощи обездоленным, были не в состоянии обеспечить всех нуждающихся. В самой богатой стране мира – США – безработные могли рассчитывать, самое большое, на тарелку супа.

Кризис еще более усугубил положение фермеров и крестьян. Упал спрос на продовольствие, снизились цены на него и соответственно доходы сельских товаропроизводителей. Многие хозяйства становились убыточными и разорялись. Подобная же роль постигла мелких торговцев и ремесленников, особенно многочисленных в Европе. Под угрозой оказалось существование и среднего класса – служащих, врачей, юристов, преподавателей. Они могли лишиться того, что совсем недавно было предметом их гордости: собственного дома, квартиры, автомобиля. Итогом кризиса стала массовая бедность. Миллионы людей кочевали с места на место, перебивались случайными заработками, жили в сколоченных из жести и картона клетушках, озабоченные только хлебом насущным. Рушились сложившиеся социальные связи, семьи, традиционные жизненные ценности.

Внутренняя политическая стабильность стран Запада ушла в прошлое. Определились несколько основных направлений в решении вопроса по выходу из кризиса. В одних странах утвердился фашизм. В других пошли по пути продолжения реформ. В Испании и Франции была предпринята попытка выхода из кризиса под лозунгами Народного фронта. Но при всем различии вариантов развития все они имели нечто общее – везде возросла роль государства.

Кризис был мировым, а потому затронул не только страны Запада. Страны Латинской Америки, Азия и Африка, будучи поставщиками сырья, также стали жертвами кризиса. Разница заключалась в том, что их экономика была более зависимой, а потому менее способной самостоятельно преодолевать кризис. Для них он означал сокращение спроса на производимое продовольствие и сырье и, как следствие, падение цен. Пытаясь стабилизировать цены, многие страны шли на крайние меры – уничтожение излишков продукции. В Аргентине зерном топили топки паровозов и пароходов. В океан было выброшено 11 миллионов мешков первоклассного бразильского кофе.

Страны Латинской Америки сосредоточили усилия на развитии промышленности, чтобы ослабить зависимость от Западной Европы и США. Правительства предоставляли льготы местному промышленному капиталу. Подчас государство само вкладывало средства в развитие промышленности; возник государственный сектор в экономике. Везде устанавливался контроль над деятельностью иностранного капитала. Кризис в странах Латинской Америки привел к росту государственного вмешательства в экономику.

Кризис сказался и на международных отношениях. Страны Запада, не сумев найти способов совместной борьбы с кризисом, пытались переложить его тяжесть друг на друга. Это ослабило их способность совместно поддерживать мировой порядок. Этим воспользовались Япония и Германия. Возникла угроза Версальско-Вашингтонской системе.

Кризис в США. Президент Франклин Д. Рузвельт

Банковский кризис в США

Промышленное производство в США упало до уровня начала века, разорились сотни тысяч фермеров, безработица впервые в истории достигла астрономической цифры в 12,5 миллионов человек. Не случайно кризис остался в исторической памяти американцев символом национальной трагедии. Положение усугублялось отсутствием в США, в отличие от европейских стран, системы социального обеспечения. Американцы всегда считали, что каждый человек должен рассчитывать в жизни только на себя самого и не полагаться на государство. Самое большое, на что мог рассчитывать американец, если он оказывался в трудном положении, – это благотворительность. В годы кризиса американцы начали отказываться от этих взглядов. Их взоры обратились к государству, вмешательство которого казалось уже единственным средством выживания.

В 1932 году к власти в стране пришли демократы с президентом Франклином Д. Рузвельтом. Избранный президент вступал в должность только 4 марта следующего года. На это время, время "междуцарствия", пришелся самый драматический этап развития кризиса в США. Началась волна банкротств американских банков. Американцы толпами осаждали их, пытаясь спасти свои сбережения.

В ночь на 4 марта 1933 года – день вступления в должность Рузвельта – вынуждены были прекратить операции из-за нехватки наличности банки Нью-Йорка и Чикаго – главных финансовых центров США. Страна оказалась близка к полному параличу. Так что Рузвельт не получил ни дня, чтобы привыкнуть к новой роли. Вместе с тем, банковский кризис сразу же выявил выдающиеся качества Рузвельта – политика: динамизм, решительность и новаторский подход. Чтобы получить время на подготовку необходимых предложений и охладить страсти, Рузвельт закрыл все банки страны и созвал чрезвычайную сессию конгресса.

Получив от него необходимые полномочия, президент осуществил экстренную программу спасения банковской системы, помогая одним банкам и ликвидируя другие. Вслед за этим была начата банковская реформа, составной частью которой стало страхование мелких и средних вкладчиков. Меры по спасению банковской системы положили начало "первым ста дням" администрации Рузвельта, когда был принят целый ряд чрезвычайных законов, нацеленных на вывод страны из кризиса. Была осуществлена обещанная Рузвельтом программа помощи нуждающимся, в течение первого года "нового курса" ее получили 28 миллионов американцев.

Миллионам безработных предоставили возможность принять участие в общественных работах различного назначения. По закону о регулировании сельского хозяйства государство приступило к выплате фермерам премий за сокращение производства: безжалостно запахивались посевы хлопчатника, забивался скот. Пытаясь оживить промышленность, правительство предложило принять беспрецедентный в истории США закон.

Он разрешал предпринимателям создавать объединения по отраслям и договариваться об условиях конкуренции при соблюдении определенных условий труда и предоставлении рабочим права на коллективную защиту. Был установлен государственный контроль за выпуском ценных бумаг частными корпорациями, акционерными обществами.

Правительство подчас действовало методом проб и ошибок, расплодившиеся ведомства не всегда координировали свою работу. Но, тем не менее, весной 1933 года началось оживление в экономике. Казалось, произошло чудо: кризис остался позади. Авторитет Рузвельта поднялся до беспрецедентного уровня. Для многих он стал спасителем нации.

Президент США Франклин Д. Рузвельт

Рузвельт в апреле 1935 года осуществил в своей политике "сдвиг влево", составной частью которого стал ряд важных социальных реформ. Важнейшая из них – принятие закона о социальном обеспечении, подписанного Рузвельтом 14 августа 1935 года. На его основании в стране была создана государственная система по оказанию помощи вдовам, сиротам и инвалидам, по страхованию безработных и по пенсионному обеспечению.

Закон о трудовых отношениях (закон Вагнера) окончательно закрепил право рабочих на профсоюз и стачку, была создана также система государственного регулирования трудовых отношений. Значительно были расширены экономические функции государства. С целью обеспечения более справедливого распределения националого дохода была реформирована система налогообложения – повышены ставки налогов на сверхдоходы, наследства и дарения. Была расширена система общественных работ.

"Сдвиг влево" в политике правительства значительно ужесточил политическую борьбу. Консервативные силы перешли к открытой борьбе с ним. Их славословие в адрес Рузвельта как спасителя нации сменилось личными нападками и обвинениями в предательстве. Большая часть представителей крупного капитала, многие газеты, консервативные политики обеих партий объединились в своем стремлении провалить Рузвельта на очередных президентских выборах 1936 года. Сам же Рузвельт стал центром притяжения всех реформаторских сил.

Предвыборная кампания 1936 года отличалась почти диаметрально противоположными позициями двух основных партий по вопросу о реформах. Выборы превратились в своеобразный референдум о судьбе "нового курса". Рузвельт получил на этих выборах еще более внушительное большинство, собрав 27,8 миллиона голосов против 16,7 миллиона, поданных за его соперника. Выборы 1936 года имели историческое значение – они сделали реформы "нового курса" необратимыми.

1937 год стал переломным для профсоюзного движения. Опираясь на закон Вагнера, и имея в Белом доме сочувствующего президента, профсоюзы начали штурм двух основных бастионов антипрофсоюзных сил – автомобильной и сталелитейной промышленности. Ожесточенная борьба рабочих, эпизодами которой была "сидячая" забастовка на заводе "Дженерал моторе" в штате Мичиган и схватка рабочих с полицией в Чикаго, повлекшая за собой человеческие жертвы, оказалась в центре общественного внимания. Хотя, в конечном счете, коллективный договор профсоюзов крупнейших корпораций и данных отраслей промышленности был подписан, временами казалось, что этот конфликт грозил сделать недостижимым социальный мир, к которому так стремились реформаторы. Это тоже не способствовало росту авторитета Рузвельта.

Осенью 1937 года в дополнение ко всем бедам, обрушившимся на президента, в стране начался новый экономический кризис, поставивший под сомнение экономическую политику "нового курса". Кризис вновь обострил проблему безработицы и вызвал серьезные разногласия внутри самого правительства. Одни считали, что надо отказаться от дальнейших реформ, другие, наоборот, видели в кризисе доказательство незавершенности дела реформ.

Президент США Франклин Д. Рузвельт подписывает закон о ленд-лизе

После долгих раздумий Рузвельт согласился с последними и в 1938 году предложил конгрессу новые законопроекты. В их числе оказался закон о справедливых условиях труда, дававший федеральному правительству право устанавливать минимальную почасовую ставку заработной платы и максимальную продолжительность рабочей недели. Закон окончательно запретил детский труд. Взамен закона о регулировании сельского хозяйства, объявленного Верховным судом в 1936 году неконституционным, был принят новый.

Целью государственного регулирования сельского хозяйства теперь стала борьба за сохранение плодородия почвы, для чего фермерам выплачивались премии за введение щадящих севооборотов или сокращение посевной площади. Одновременно, таким образом, осуществлялся и контроль за уровнем производства сельскохозяйственной продукции. На рост безработицы администрация ответила новым расширением общественных работ. И хотя летом 1938 года кризис закончился, все события 1937-1938 годов не способствовали дальнейшему росту авторитета Рузвельта и демократов.

Промежуточные выборы 1938 года, впервые с 1930 года, дали прирост голосов за республиканцев. Демократы, хотя и сохранили большинство в обеих палатах конгресса, были ослаблены внутренней борьбой. В итоге, с 1939 года Рузвельт отказывается от дальнейших реформ. Вплоть до вступления США во Вторую мировую войну его администрация стремилась закрепить уже осуществленные реформы "нового курса".

Впервые в истории США государство взяло на себя роль гаранта социальной защищенности американцев. Был сделан решающий шаг в создании того, что после войны стали называть "государством благоденствия". Функции государства значительно расширились. Но в США рост государственного вмешательства не привел к ликвидации демократии: регулярно проводились выборы, сохранялась многопартийность, гарантировались права граждан, закрепленные в конституции.

Более того, "новый курс" означал дальнейшее развитие либеральной демократии; его итогом было расширение прав граждан. Все американцы получили право на социальную защиту, рабочие – право на коллективную защиту и стачку, фермеры – право на помощь государства. Таким образом, общая для всех стран Запада тенденция к росту государственного вмешательства приняла в США иную, чем в Германии, форму – форму либерального реформизма.

Американцам стало ясно, что свобода личности – пустой звук без гарантированного государством социального благополучия. Символом прогресса стало сильное демократическое государство, способное обеспечить своим гражданам условия для реализации ими все более расширяющегося объема прав и свобод. Именно эта идея стала знаменем демократической партии. Став партией реформ и социального прогресса, она обеспечила себе столь широкую массовую базу, что надолго стала ведущей партией, заменив в этом качестве республиканцев. Те же, став средоточием консерватизма, стали партией меньшинства.

Франклин Рузвельт считал, что Америка должна играть активную роль в мировой политике, однако он принимал во внимание тот непреложный факт, что в Америке утвердилось стремление уйти от проблем неспокойного мира. «Изоляционистами» были и большинство сторонников реформ. Единственное в чем демократическая администрация ушла дальше республиканцев – это в осознании тщетности попыток и далее игнорировать существование СССР. Рузвельт принял решение о его дипломатическом признании. 17 ноября 1933 года стороны объявили о восстановлении отношений на уровне послов.

Своеобразным подтверждением изоляционистского курса стал закон 1935 года о нейтралитете. По этому закону, в случае возникновения где-либо военного конфликта, президент должен был запретить экспорт оружия в воюющие государства; запретить американцам плавать на судах этих государств. Закон даже не проводил различия между агрессором и жертвой, так велико было стремление американцев избежать возможности быть втянутыми в войну. Но по мере расширения агрессии Японии в Китае, роста агрессивности Германии и Италии, акценты в речах Рузвельта начинают несколько смещаться.

Внешне очень обаятельный, веселый и остроумный, с неотразимой приветливой улыбкой, Рузвельт на самом деле был скрытным, честолюбивым и властным человеком, соединявшим любезность аристократа с демократическими манерами американского политика, умеющего нравиться избирателям, и с железной хваткой крупного менеджера, привыкшего распоряжаться и диктовать свою волю. Убежденный сторонник либерально-демократических свобод и учреждений, Рузвельт видел в агрессивных милитаристских, фашистских государствах главную угрозу интересам Америки и вопреки "изоляционистам" проводил в жизнь политику "национальной обороны", которая предусматривала подготовку к войне, создание сильной армии и флота, противодействие Германии и Японии.

Вооруженные силы Америки были тогда невелики. Защищенные двумя океанами и мощным флотом от вторжения любого мыслимого противника, Соединенные Штаты – подобно Англии, – не считали нужным иметь сколько-нибудь значительную сухопутную армию. К началу Второй мировой войны в США не было ни всеобщей воинской повинности, ни массового производства вооружений. Самая крупная в мире американская промышленность изготовляла только сравнительно небольшие серии прототипов танков, самолетов и других видов вооружения в расчете, что, если понадобится, у Америки еще будет время для развертывания массового производства наиболее совершенных образцов оружия.

Американская сухопутная армия долго уступала армиям остальных великих держав по численности и по количеству вооружения. Даже в 1940 г. – через год после начала войны – она имела лишь около 1500 танков и 2400 самолетов. Еще 2500 самолетов находились в составе военно-морского флота. Считая необходимым тесный контакт с Великобританией, Рузвельт еще в сентябре 1939 г. отправил личное послание Черчиллю, который тогда – после десятилетнего перерыва – вошел в правительство и во второй раз в своей жизни занял пост министра военно-морского флота, с предложением держать друг друга в курсе событий.

Черчилль немедленно откликнулся и, зная любовь Рузвельта к морю, подписался "бывший военный моряк". Так началась их переписка, продолжавшаяся всю войну и составившая около тысячи посланий с каждой стороны. Когда в мае 1940 г. Черчилль стал премьер-министром, он немедленно обратился к Рузвельту с просьбой предоставить Англии взаймы 50 или 40 устаревших эсминцев для охраны морских коммуникаций, "несколько сот самолетов последних типов", зенитные орудия, сталь и боеприпасы. Такие меры требовали утверждения американского конгресса (парламента), где большое влияние имели "изоляционисты", и поэтому Рузвельт не сразу удовлетворил просьбы Черчилля. Лишь после капитуляции Франции, когда стала совершенно реальной угроза поражения Англии, он смог принять действенные меры.

Американский конгресс одобрил закон о "флоте двух океанов", осуществление которого должно было обеспечить американскому флоту превосходство над любым противником сразу на двух океанах – Тихом и Атлантическом. В сентябре 1940 г., когда господствующее положение английского флота в результате действий немецкой авиации и подводных лодок оказалось под угрозой, Соединенные Штаты передали Великобритании 50 старых эсминцев, необходимых для конвоирования торговых судов, но не взаймы, а в обмен на военные базы на английских островах в Атлантическом океане. Одновременно – впервые в истории США – был принят закон об обязательной военной службе и началась подготовка к массовому производству вооружений. Чтобы стимулировать военное производство, конгресс США принял закон об ускоренной амортизации капитала, вложенного в оборонное строительство. Прибыли предпринимателей этого сектора увеличились сразу в четыре раза.

Но только начало Второй мировой войны заставило администрацию добиться изменения закона о нейтралитете с тем, чтобы иметь возможность осуществить военные поставки Англии и Франции. Однако американцы упорно не желали втягиваться в войну. В ходе предвыборной кампании 1940 года Рузвельт был вынужден дать обещание не посылать американских солдат воевать в Европу. Только после победы на выборах он заявил о необходимости превратить США в "арсенал демократии". По его инициативе 11 марта 1941 года был принят закон о ленд-лизе, давший президенту право передавать оружие в аренду тем странам, защита которых жизненно важна для американских интересов. Так, шаг за шагом, США выбирались из пут изоляционизма.

Начало военных действий. Битва за Британию

Премьер-министр Англии Уинстон Черчилль

10 мая 1940 года началось германское наступление против англо-французских войск. Вермахт прорвал линию их обороны в районе Арденн, а затем окружил и прижал к морю основную группировку англо-французских войск. Ее с трудом удалось эвакуировать. Северная часть Франции была оккупирована. В южной было создано прогерманское государство, во главе которого стоял маршал Петэн.

К лету 1940 года у гитлеровской Германии оставался только один близкий соперник – Великобритания, которую спасало до сих пор только ее островное положение. Английский экспедиционный корпус едва успел избежать уничтожения под Дюнкерком, правда, при эвакуации пришлось бросить огромное количество боевой техники, вооружения и имущества. Немецкая авиация не смогла помешать эвакуации англичан из-за ухудшения погоды, поэтому летчики люфтваффе горели желанием наверстать упущенное – и такая возможность вскоре им была предоставлена.

Англичане решили сражаться до конца. Премьер-министром стал Уинстон Черчилль – сторонник бескомпромиссной борьбы с Гитлером. Черчилль был среди тех немногих английских политиков, которые критиковали политику умиротворения и неустанно требовали в 30-е годы крепить военную мощь Великобритании. Под его руководством Англия стала теперь готовиться к наихудшему – к высадке немецкого десанта.

Уинстон Черчилль позднее вспоминал: "Известно было, что наши армии в Англии почти совершенно безоружны, если не говорить о винтовках. Фактически во всей стране насчитывалось 500 полевых орудий всех типов и 200 средних и тяжелых танков. Потребовались бы месяцы, прежде чем наши заводы смогли восполнить хотя бы то вооружение, которое было потеряно в Дюнкерке. Можно ли удивляться тому, что во всем мире были убеждены, что настал час нашей гибели?" В оправдание английских генералов нужно отметить, что, несмотря на огромные потери материальной части, они сумели спасти войска, которые позднее сыграли не последнюю роль в разгроме немцев в Африке, Италии и на западе Европы.

Датой начала битвы за Англию можно считать 28 мая 1940 года, когда группа бомбардировщиков "Дорнье-17" совершила практически безнаказанный полет над Францией, не встречая особого противодействия со стороны французских ВВС, которые практически перестали существовать. На следующий день, 29 мая, 27 самолетов люфтваффе вылетели на север. С высоты почти трех километров немецкие летчики отчетливо видели горящий Дюнкерк и забитое солдатами и техникой побережье. Немецкие бомбардировщики еще не успели обрушить свои бомбы на эту цель, как в эфире прозвучало предупреждение о том, что в атаку идут английские истребители. Буквально через несколько секунд немецкие самолеты были атакованы эскадрильей "Спитфайров".

Это были первые британские истребители, с которыми пришлось столкнуться немецким летчикам. Несмотря на сильный огонь немецких бортовых стрелков, англичане не прекращали своих атак, и таким образом им удалось отогнать Do-17 от цели. Бомбардировщики стали появляться над Англией практически каждую ночь, впрочем, группы их не были очень большими – не более 60-70 машин. Вначале такие налеты вызывали у англичан серьезное беспокойство: при каждом появлении в небе вражеского самолета объявлялась воздушная тревога, все горожане немедленно уходили в бомбоубежища. Но со временем к налетам привыкли, и тревоги стали объявляться все реже.

Английские военные самолёты

4 июля произошло первое крупное нападение немецких самолетов на британские конвои в проливе, атаке также подверглась морская база в Портленде. Утром 10 июля германская воздушная разведка обнаружила вражеский конвой "Брэд", на бомбардировку вылетела группа "Дорнье-17" под прикрытием двадцати "Мессершмиттов". На перехват поднялись шесть "Спитфайров". Вскоре на подмогу с обеих сторон прибыли еще истребители.

Однако это было только начало. С этого дня группы немецких бомбардировщиков под прикрытием истребительной авиации начали наносить регулярные удары по морским конвоям, направляющимся через пролив Ла-Манш в лондонский порт. В это же время во французских, бельгийских и голландских портах шла активная подготовка к вторжению на британские острова: непрерывно отрабатывались варианты высадки солдат с кораблей на сушу.

Английские самолеты-разведчики, осуществлявшие регулярные полеты от Норвегии до Испании, уже на второй неделе августа стали привозить снимки, где ясно можно было различить большие скопления десантных барж на побережье Ла-Манша. Командование немецкого флота предлагало создать в наиболее узком месте пролива Ла-Манш в районе Дувра коридор, огражденный с обеих сторон минными полями, охраняемый подводными лодками, и высадить крупный десант. Предполагалось перебросить не менее 280 тыс. человек, 30 тыс. единиц транспорта и 60 тыс. лошадей. Главнокомандующий военно-морскими силами Германии гросс-адмирал Редер полагал, что флот сможет выполнить поставленную перед ним задачу, но при условии, что люфтваффе завоюют господство в воздухе над Ла-Маншем. Что, несомненно, указывало на подготовку к вторжению.

При атаке на морские суда немецкие пилоты применили новую тактику: их истребители связывали боем английские самолеты еще до того, как бомбардировщики выходили для удара по кораблям. Теперь англичане оказались в сложном положении: для того, чтобы своевременно поднять самолеты прикрытия в воздух, нужно было подтянуть аэродромы ближе к проливу, но такой шаг одновременно сделал бы их более уязвимыми при налетах. Но как бы то ни было, а маршалу Даудингу, командующему ВВС Великобритании, пришлось пойти на это. На море положение складывалось тоже против Англии: все больше и больше судов гибли в водах пролива. К 8 августа британское адмиралтейство уже потеряло 2 эскадренных миноносца и 18 транспортных и вспомогательных судов. Днем Ла-Манш стал настолько опасен для судоходства, что боевые суда были выведены из него. Германская пропаганда поспешила заявить, что Дуврский пролив полностью закрыт для Британии.

В начале августа началась новая фаза воздушной войны над Британией: теперь основные удары немцев были направлены на цели, имеющие непосредственное отношение к английским ВВС – авиационные базы, аэродромы и авиационные школы. Второй по важности задачей стало разрушение предприятий по производству самолетов. Британские пилоты хорошо осознавали, что от них в этот момент зависит судьба нации, поэтому дрались отчаянно.

Английские лётчики в воздушном бою

В связи с большими потерями истребителей в конце августа командование люфтваффе решило перейти к третьей фазе "Битвы за Британию" – оставить замысел уничтожить английскую боевую авиацию и начать активные ночные бомбардировки с целью выведения из строя объектов промышленности. Основные удары немецкой бомбардировочной авиации были направлены в основном против Лондона, хотя бомбардировкам подверглись также Ковентри, Ливерпуль, Гулль, Портсмут, Манчестер.

7 сентября немецкое командование решило нанести особенно мощный удар. Около 16 часов Ла-Манш пересекли не менее 348 бомбардировщиков под прикрытием 617 истребителей – самое большое количество самолетов с начала "Битвы за Британию". По свидетельству очевидцев, с земли эта армада была похожа на огромное черное штормовое облако, двигавшееся на высоте около 3 километров. Англичане не были готовы к такому налету.

В завязавшемся грандиозном воздушном бою британские летчики потерпели серьезное поражение: немецкие самолеты прикрытия не позволили английским истребителям прорваться к уходящим через пролив бомбардировщикам. Но это было еще не все. Примерно в 20 часов на Лондон обрушилась вторая волна бомбардировщиков, которые прекрасно ориентировались по горящим кварталам. Всего за эту ночь 250 "бомберов" сбросили на город не менее 300 тонн фугасных бомб, а в дополнение к ним еще почти 13 тысяч зажигательных.

15 сентября наступил день перелома – он вошел в историю как "день битвы за Британию". Перед этим немцы активно заменяли вымотанных в непрерывных боях пилотов, что позволило английскому командованию не только дать своим летчикам возможность немного отдохнуть, но и выкроить несколько часов для тренировок пилотов-новичков. К воскресному утру 15 сентября Англия снова была готова достойно встретить противника.

Около полудня первая волна бомбардировщиков "Дорнье" в сопровождении множества истребителей прикрытия вошла в воздушное пространство Великобритании в районе Дандженесса. Почти сразу их встретила группа "Спитфайров", к которым вскоре подошло еще подкрепление. К тому моменту, когда первые немецкие бомбардировщики оказались над пригородом Лондона, прикрытия у них уже не было – у истребителей кончилось горючее, и они повернули назад. Пять британских эскадрилий 13-й авиагруппы пошли в лобовую атаку на "Дорнье". В это же время еще шесть истребительных эскадрилий начали окружать немецкие самолеты. Среди немцев возникла паника: одни экипажи поспешно сбрасывали груз бомб и старались быстрее покинуть опасную зону, другие пытались противостоять британским истребителям с помощью бортового оружия. Немногие уцелевшие самолеты в беспорядке уходили за Ла-Манш. Спустя два часа атака повторилась – и снова самолеты люфтваффе не смогли совершить прицельное бомбометание. В тяжелых боях люфтваффе потеряли 56 самолетов сбитыми, 22 машины были сильно повреждены.

Через день Гитлер официально еще раз отложил начало операции вторжения в Англию ("Морской лев"), а 12 октября решил вовсе отказаться от вторжения в этом году. Операция "Морской лев" была перенесена на весну 1941 года. Гитлер возлагал надежды на то, что ночные бомбардировки в сочетании с активными действиями подводных лодок смогут ослабить сопротивление англичан. Теперь основной задачей стало уничтожение британского торгового флота и военной промышленности. Германское командование рассчитывало, что их ВВС все же смогут добиться господства в воздухе и тем самым обеспечить успех при вторжении с моря.

За месяц воздушных налетов ВВС Германии не смогли нанести серьезного ущерба промышленным и военным объектам в районе Лондона. Кроме того, сделав ставку на массированные бомбардировки английской столицы, руководство люфтваффе допустило большой просчет: королевские военно-воздушные силы получили передышку и использовали ее, чтобы активно наращивать свои силы.

В октябре немцы вновь изменили тактику. Теперь массированные дневные рейды почти прекратились, лишь иногда появлялись небольшие группы дальних истребителей, чтобы держать противника в напряжении. В то же время ночные бомбардировки Лондона, Ковентри, Ливерпуля и других городов продолжались до мая 1941 года. Всего с середины ноября 1940 года до середины февраля 1941 года был произведен 31 массированный налет, из них 14 были направлены на морские порты, 9 – на промышленные центры в глубине Англии и 8 – на кварталы Лондона.

Воздушный бой над Британией

Но в это же время Британия набирала силы. Противовоздушная оборона с каждым днем увеличивала свою численность и эффективность, в эскадрильи стали прибывать пилоты, подготовленные для ночных воздушных боев, модернизировались боевые самолеты и аэродромное оборудование, улучшались радиолокационные станции наведения. Чтобы ослабить ночные бомбардировки городов, уже с декабря 1940 года англичане начали регулярные удары своих бомбардировщиков по немецким аэродромам.

В соответствии с планом "Барбаросса" в мае-июне 1941 года вермахту предстояло начать военные действия против СССР, поэтому предполагалось нейтрализовать Великобританию путем комбинированных операций авиации и флота. В штабы немецких частей, расположенных во Франции, все чаще стали поступать приказы о передислокации на восток. Становилось совершенно ясно, что немногочисленные оставшиеся на побережье силы физически не смогут продолжать полноценные боевые действия. К концу июня две трети сил люфтваффе были переброшены на восточный и южный фронты. Несмотря на это, война в воздухе все еще продолжалась, хотя уже и не в тех масштабах, как раньше. Но все равно было совершенно ясно, что угроза немецкого вторжения миновала.

Решение о начале "Битвы за Британию" стало одной из серьезных ошибок Гитлера: люфтваффе, перед которыми не было поставлено четкой боевой задачи, понесли тяжелые потери, восполнить которые им удалось только к 1942 году. Тем не менее боевой опыт воздушной войны над Англией убедил военное руководство большинства стран превратить авиацию в наиболее мощное оружие, во многом определяющее исход войны. И все же немцы не смогли добиться стратегической победы – ущерб, причиненный налетами, не имел решающего значения для общего промышленного производства Великобритании.

Англичане выстояли – эта была первая победа над Гитлером. Германия начала против Англии и беспощадную подводную войну. Военные действия с переменным успехом велись в Африке. Итало-германские войска хотели захватить Суэцкий канал и перерезать коммуникации Англии с Индией. Но сделать этого им не удалось. На Балканах итало-германские войска вытеснили англичан и оккупировали Грецию и Югославию.

В декабре 1940 года был составлен план войны против СССР. Сталин знал о начале концентрации германских войск на советско-германской границе и готовился к войне, но хотел оттянуть ее начало. Он ждал, что Гитлер перед нападением предъявит ему ультиматум. Но Гитлер напал без предъявления ультиматума. Хотя поначалу германские войска действовали на Восточном фронте успешно, само начало войны с СССР было просчетом Гитлера. Япония, решив, что судьба СССР предрешена, начала агрессию против США и Великобритании. 7 декабря 1941 года японские самолеты разбомбили главную военно-морскую базу США в Тихом океане – Перл-Харбор. США вступили во Вторую мировую войну.

Антигитлеровская коалиция и второй фронт

На подписании Атлантической хартии

Успехи стран Тройственного пакта в первый период войны были следствием их большей подготовленности к ней и тем, что инициатива ведения военных действий была поначалу у них в руках. Однако эти факторы вскоре перестали действовать, а по мере расширения масштабов агрессии удлинялись линии фронтов, протяженность путей снабжения их войск. Все это создавало благоприятные условия для перелома в войне в пользу стран антигитлеровской коалиции. Потенциальная их мощь была несравненно больше мощи стран Тройственного пакта, ведь среди них были государства с самым большим населением – Китай, Индия, СССР, США. Кроме того, США, СССР и Великобритания были ведущими промышленными державами.

В годы второй мировой войны сформировалась антигитлеровская коалиция – военно-политический союз государств и народов, боровшихся против агрессивного фашистского блока Германии, Италии, Японии и их союзников. К концу войны в антигитлеровскую коалицию входило свыше 50 государств. Решающей силой коалиции был Советский Союз, сыгравший главную роль в победе над врагом. В борьбу против фашистско-милитаристского блока важный вклад внесли США, Великобритания, Франция, Китай, а также Югославия, Польша, Чехословакия и другие страны.

Под воздействием смертельной опасности фашистского порабощения возник союз, объединивший ранее непримиримых врагов – Советский Союз и Великобританию. В самом конце 1941 года в Москве состоялась конференция представителей СССР, США и Англия по вопросам взаимных военных поставок в целях объединения и улучшения использования материальных ресурсов трех великих держав в войне против гитлеровской Германии. Материалы Московской конференции свидетельствовали о начавшемся процессе сотрудничества ведущих держав антигитлеровской коалиции.

Юридической основой коалиции стала Декларация Объединенных наций от 1 января 1942 года, которую подписали 26 государств в Вашингтоне. Правительства этих государств обязывались употребить все свои экономические и военные ресурсы против членов агрессивного тройственного пакта и присоединившихся к нему государств. Страны, подписавшие декларацию, обязались тесно сотрудничать друг с другом и не заключать сепаратного мира или перемирия с общими врагами.

В мае 1942 года в Лондоне был подписан советско-английский договор о союзе в войне против фашистской Германии и её сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после завершения войны. Вслед за этим, 11 июня 1942 года, в Вашингтоне было заключено советско-американское соглашение о принципах взаимной помощи и ведении войны против фашистской агрессии. Эти договоры оформили ядро антигитлеровской коалиции, которая усилиями государств "большой тройки" за годы войны значительно расширилась. Еще в июле 1941 года СССР подписал соглашение о борьбе с общим врагом с правительствами Чехословакии и Польши, находившимися в эмиграции в Лондоне. В сентябре первого года войны советское руководство установило контакты с национальным комитетом свободной Франции. На сентябрьской конференции 1941 года в Лондоне с участием СССР, Бельгии, Чехословакии, Голландии, Норвегии, Югославии, Люксембурга и свободной Франции (французского антигитлеровского движения, возглавляемого генералом де Голлем) была оглашена декларация правительства СССР, в которой формулировались задачи стран антигитлеровской коалиции в борьбе с блоком агрессивных держав в целях освобождения народов Европы от фашистского гнета.

Присоединение к союзу США завершило создание коалиции, внешне схожей с прежней Антантой. Однако антигитлеровский союз отличали глубокие идеологические, социально-политические противоречия и отсутствие жестких экономических и политических взаимодействий, характерные для Антанты времени империалистической войны 1914-1918 годов. Дело в том, что СССР, США и Англия не были связаны трехсторонним союзным договором. Существовали и действовали лишь двухсторонние соглашения. С этой точки зрения отношения внутри коалиции не укладывались в параметры блока и скорее соответствовали понятию временного союза. Вместе с тем антигитлеровской коалиции были присущи характерные для военно-политических блоков обсуждение послевоенного устройства мира, принятие договоренностей о разделе сфер влияния и о механизме будущего контроля над побежденным противником.

Несмотря на все трудности и препятствия, страны-участницы антигитлеровской коалиции все же находили пути к успешному сотрудничеству на протяжении всей второй мировой войны. Однако после ее окончания и поражения фашистской Германии и милитаристской Японии правящие круги США и Англии, стремясь не допустить усиливавшегося влияния СССР в Европе и Азии, стали проводить в отношении своего бывшего союзника во второй мировой войне – Советского Союза – политику "холодной войны", что положило конец взаимному сотрудничеству бывших союзников в рамках антигитлеровской коалиции.

Однако многое зависело от способности держав антигитлеровской коалиции распорядиться этими ресурсами, скоординировать свои действия. Нападение Германии на СССР положило начало формированию антигитлеровской коалиции. 12 июля 1941 года было подписано советско-английское соглашение о сотрудничестве; стороны договорились не заключать сепаратного мира с Германией. 24 июня о своей поддержке СССР заявили и США. 1 октября было подписано первое трехстороннее соглашение, по которому США и Великобритания обязались оказать помощь СССР, предоставив ему вооружение и продовольствие. Первые танки и самолеты, отправленные союзниками, появились на вооружении Красной Армии уже во время битвы под Москвой. Первой совместной акцией СССР и Великобритании стала оккупация Ирана с целью не допустить его сближения с Германией.

В августе 1941 года Рузвельт и Черчилль подписали Атлантическую хартию, ставшую одним из основных документов формирующейся антигитлеровской коалиции. В ней говорилось об отсутствии у США и Англии стремления к территориальным захватам, об их уважении права народов на самоопределение. Они обязались восстановить суверенные права порабощенных народов и создать после войны более справедливый и безопасный мир на основе отказа от применения силы. Позже СССР поставил свою подпись под Атлантической хартией, впервые обозначившей цели участия в войне стран антигитлеровской коалиции. СССР признал эмигрантские правительства Чехословакии и, что еще более важно, Польши.

В ноябре 1941 года на СССР было распространено действие закона США о ленд-лизе. Вступление США в войну способствовало завершению создания антигитлеровской коалиции. 1 января 1942 года 26 государств подписали Декларацию Объединенных Наций, присоединившись к целям и принципам, изложенным в Атлантической хартии. Важнейшей во взаимоотношениях СССР, США и Великобритании с самого начала стала проблема открытия союзниками второго фронта в Европе, чего постоянно требовал СССР. Первоначально его планировалось открыть в 1942 году. В августе была предпринята попытка высадить десант на побережье Северной Франции в районе города Дьепп. Операция закончилась сокрушительным поражением союзников. Стало очевидно, что десантная операция в этом районе требует создания такого превосходства сил над противником, о котором пока можно было только мечтать. Советско-германский фронт, на котором, кроме того, действовали румынские, венгерские, финские войска, оставался главным фронтом Второй мировой войны.

Другой проблемой была помощь СССР, жизненно важная для него в силу потери в 1941 году важнейших промышленных и сельскохозяйственных регионов. Поставки в СССР начали осуществляться с ноября 1941 года. Они шли через северные порты (Мурманск, Архангельск), через Иран и Дальний Восток. Союзники поставили СССР 22 тысячи самолетов, 13 тысяч танков, 427 тысяч грузовиков. Немаловажное значение имели и поставки продовольствия. Грузовик фирмы Форд, поставленный СССР по ленд-лизу

Основная масса поставок в Советский Союз осуществлялась через Ближний Восток, в основном через Иран. Единственная железная дорога была на тот момент протяженностью всего около девяти километров. В короткий срок ее расширили и продолжили до Каспийского моря. Англичане из Индии доставили сюда сто локомотивов и тысячу вагонов. К осени 1942-го пропускная способность персидского коридора сравнялась с возможностями северных конвоев. По нему в СССР начало поступать до 100 тысяч тонн грузов ежемесячно: танки, взрывчатые вещества, авиационное горючее, глубинные бомбы – все, что требовал фронт.

Именно по этому маршруту, считавшемся удобным и относительно безопасным, в массовом порядке поступали знаменитые "студебекеры". Эти полюбившиеся водителям-фронтовикам американские грузовики отличались от отечественных аналогов особой проходимостью (три ведущих моста), существенной грузоподъемностью и массой технических приспособлений, сделавших их незаменимыми для боевых действий. На "студебекерах" даже монтировались знаменитые "катюши" – установки ракетной артиллерии, наводившей на фашистов смертельный ужас.

Поставляемые из США и Канады торпедные катера открыли нашим морякам новые возможности в войне на море. Новейшие американские бронетранспортеры и вездеходы оказались незаменимы для десантных операций. Только американских плавающих автомобилей было поставлено на вооружение нашей армии около 13 000 единиц. Одним из показательных примеров их успешного боевого применения является взятие Риги. С ходу ее взять не удалось – этому препятствовали мощные фашистские оборонительные укрепления. Тогда два мотострелковых батальона, погрузившись на "амфибии", ночью скрытно форсировали озеро и ударили гитлеровцам в тыл. Рига была освобождена... Целые красноармейские полки, участвовавшие в окружении гитлеровской группировки под Сталинградом, были вооружены заокеанским автоматом – пистолетом-пулеметом "Томпсон".

Важным условием перелома стало обеспечение превосходства союзников в военном производстве. Это требовало мобилизации всех ресурсов. Жесткий государственный контроль, как и в годы Первой мировой войны был установлен над всей экономической жизнью. В Великобритании в 1942 году был принят закон, предоставивший правительству чрезвычайные полномочия. Все англичане от 18 до 50 лет передавались как бы в его распоряжение, рабочий день был удлинен, введено карточное распределение продовольствия и предметов потребления, регулировались цены и заработная плата.

Похожие меры были приняты в 1942 году и в США, где контроль над экономикой перешёл в руки Управления военным производством. Великобритания, чей национальный доход был ниже, чем в Германии, благодаря этим мерам в том же 1942 году обошли её по выпуску танков и самолётов. Только США производили в 1942 году 25 тыс. самолётов и 24 тыс. танков, тогда как Германия 15,4 и 9,3 соответственно. К концу 1942 года и СССР обошёл Германию в выпуске боевой техники.

В целом, союзники производили к концу 1942 года – в З раза больше самолетов и в 10 раз больше танков, чем страны Тройственного пакта. К этому времени страны антигитлеровской коалиции имели не только количественное, но и качественное превосходство над противником. Советские танки Т-34, ИС, КВ, американский бомбардировщик Б-17, английский истребитель "Спитфайер", советский штурмовик ИЛ-2 оказались непревзойденными по своим качествам в годы войны.

Проблема "второго фронта"

Вопрос об открытии второго фронта в Европе в течение всей Великой Отечественной войны оставался одним из наиболее острых в отношениях между главными участниками антигитлеровской коалиции, членами "большой тройки" – СССР, США и Англией. Еще 18 июля 1941 года, исходя из того, что Советский Союз нес главную тяжесть борьбы с превосходящими силами гитлеровской Германии, И.В. Сталин, учитывая заявления Англии и США о готовности оказать СССР всю возможную помощь в войне, в своем личном послании У. Черчиллю поставил вопрос об открытии второго фронта в Европе в северной Франции, так как это позволило бы быстрее разгромить силы фашистской Германии.

Однако союзники, преследуя свои интересы, в том числе не исключая возможность уничтожения СССР фашистской Германией, преднамеренно затягивали открытие второго фронта. Правящие круги Англии и США рассчитывали также на взаимное истощение СССР и Германии, поэтому всячески стремились переложить тяжелейшее бремя войны на Советский Союз и сберечь свои силы с тем, чтобы в послевоенный период иметь возможность диктовать свою волю как СССР, так и Германии.

На Вашингтонской конференции Объединенных наций конца 1941 – начала 1942 годов вместо начала открытых военных действий на западе Европы У. Черчилль и Ф. Рузвельт, преследуя прежде всего интересы своих стран, наметили осуществить вторжение американских и английских вооруженных сил лишь во Французскую Западную Африку. Используя отсутствие второго фронта, гитлеровское командование к лету 1942 года сосредоточило на Восточном фронте значительные силы, что существенно осложнило военную обстановку для Красной Армии, потерпевшей в это время ряд крупных поражений от превосходящих сил противника.

В июне 1942 года нарком иностранных дел СССР В.М. Молотов в ходе своего визита в Вашингтон все же получил от Ф. Рузвельта обещание в отношении создания второго фронта в Европе в 1942 году, обусловленное давлением на него передовой американской общественности. Английское правительство формально поддержало эти обещания, хотя вслед за этим У. Черчилль продолжал настойчиво убеждать американского президента отказаться от начала военных действий в Европе и заменить их высадкой союзников в Северной Африке. Аргументируя советскому руководству эту позицию, У. Черчилль заявил, что открытие второго фронта в Европе идет вразрез с уже принятыми планами высадки союзников в Северной Африке в октябре этого года. Тем не менее, при этом он все же был вынужден обещать, что начало широкомасштабных военных действий на западе Европы союзники всё же планируют на весну следующего, 1943 года.

В этих условиях Советский Союз при ведении боевых действий против фашистской агрессии мог рассчитывать только на свои собственные силы, что не могло не сказаться на потерях Красной Армии. Несмотря на неоднократные обещания, весной 1943 года второй фронт на севере Франции так и не был открыт. Вместо этого руководство США и Англии одобрило план высадки союзных войск в Сицилии и на юге Италии в целях осуществления вынашиваемого У. Черчиллем так называемого «балканского варианта». В соответствии с этим планом командование англо-американских войск планировало вступить в страны юго-восточной Европы раньше войск Красной Армии с тем, чтобы перерезать ей путь на Балканы и в Центральную Европу.

В мае 1943 года Ф. Рузвельт и У. Черчилль на встрече в Вашингтоне вновь договорились отложить открытие второго фронта на май следующего, 1944 года. Это решение было подтверждено на англо-американской конференции в Квебеке (Канада) в августе 1943 года. План начала боевых действий на севере Франции – операция "Оверлорд" – предусматривал высадку англо-американских войск в Нормандии лишь 1 мая 1944 года. Конкретные решения по этому вопросу по настоянию Советского Союза были приняты только на Тегеранской конференции глав "большой тройки" 28 октября – 1 ноября 1943 года.

Столь долго обещанная и откладываемая высадка англо-американских войск в Нормандии началась только 6 июня 1944 года. Таким образом, открытие второго фронта произошло лишь через три года после нападения фашистской Германии на СССР, когда, в сущности, исход войны был уже предрешен на Восточном фронте, на полях сражений Красной Армии с врагом. Но даже после высадки союзников на севере Франции именно советско-германский фронт являлся решающим вплоть до капитуляции фашистской Германии в мае 1945 года.

Кризис в странах Тройственного пакта

К концу 1943 года коренной перелом в ходе войны был достигнут. Война приближалась к своему заключительному этапу. Начало перелома в войне означало и вступление в полосу кризиса стран Тройственного пакта. Эти страны, и в их числе Германия, оказались неподготовленными к столь длительной войне, ведь их правители рассчитывали на быструю победу. Потребовалась перестройка экономики и тотальная мобилизация всех ресурсов. Вводилась принудительная трудовая повинность, потребление строго рационировалось. Жизненный уровень населения стремительно падал.

Ослабление фашистских режимов особенно ярко проступило в ходе событий 1943 года в Италии. Формировавшийся в течение двух десятилетий строй рухнул в одночасье и был восстановлен только с помощью немецкого оружия, при активном сопротивлении народа. В стране началось партизанское движение. В странах Центральной и Юго-Восточной Европы, примкнувших к Тройственному пакту, кризис режимов нашел свое выражение в их попытках нащупать пути соглашения с союзниками.

В Тегеране – столице Ирана – состоялась первая встреча в верхах лидеров трех основных государств антигитлеровской коалиции – Франклина Рузвельта, И.В. Сталина и Уинстона Черчилля. Среди главных решений конференции — определение даты и места открытия второго фронта. Споры разгорелись относительно места высадки англо-американских войск. Черчилль предлагал высадку на Балканах, Сталин – в Северной Франции, откуда открывался самый короткий путь к границе Германии. Рузвельт поддержал Сталина; Америка была заинтересована в скорейшем окончании войны в Европе, чтобы иметь возможность перенести центр тяжести военных операций против Японии. Второй фронт в итоге решено было открыть десантной операцией на севере Франции не позже мая 1944 года.

Образование Организации Объединенных Наций

После разгрома фашизма мир можно было обеспечить лишь новой организацией международных отношений, основанной на объединении демократических стран и уважении норм международного права. О необходимости создания после войны международной организации по обеспечению мира говорилось в целом ряде документов союзных держав, в том числе и в Декларации Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Англии в 1943 году. Основные положения Устава новой организации были согласованы на встречах государств-союзников в Думбартон-Оксе (США) в 1944 году, на встречах в Крыму и Сан-Франциско в 1945 году, 26 июня 1945 года участниками последней был подписан Устав Организации Объединенных Наций. День вступления его в силу, 24 октября, отмечается как День Объединенных Наций.

Целью ООН является поддержание международного мира и безопасности, исходя из принципов, которые позже получили название принципов мирного сосуществования. Предполагалось международное сотрудничество при разрешении межгосударственных проблем социального, экономического, гуманитарного и культурного характера, по поощрению и уважению к правам человека во всем мире. Главными органами ООН являются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат. Важнейший постоянно действующий орган ООН – Совет Безопасности. В отличие от всех других органов ООН, решения которых рекомендательны, он уполномочен принимать решения, обязательные для всех членов ООН.

Первоначально он состоял из пяти постоянных членов – Англии, Китая, СССР, США и Франции – и шести непостоянных членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухгодичный срок. Решения Совета Безопасности по кардинальным вопросам принимаются на основе принципа единогласия постоянных членов, вопросы процедуры – простым большинством. В отличие от евроцентристской Лиги Наций (1919-1939 гг.), созданная в 1945 году Организация Объединенных Наций, стала всемирной организацией.

Почти сразу же ООН становится ареной столкновений по различным вопросам. В январе 1946 года представитель СССР в ООН от имени Советского правительства заявил, что присутствие британских войск в Греции превратилось в орудие давления, используемое реакционными силами против демократии. Представитель Украинской ССР выступил с подобным заявлением в отношении Индонезии, Одновременно иранское правительство при поддержке США и Англии внесло в Совет Безопасности жалобу на вмешательство советских представителей и вооруженных сил во внутренние дела Иранского Азербайджана. Тем не менее, вся деятельность ООН за послевоенный период все-таки продемонстрировала наглядно предпочтительность многосторонних усилий по поддержанию мира, безопасности и взаимопомощи при решении любых вопросов международного характера.

загрузка...

возврат назад Обновить страницу


события         архив         воспоминания         творческие работы         тесты по ЕГЭ         блог